항만 안전 선후행지표

선행지표와 후행지표를 어떻게 구분할까?

안전을 측정하는 지표는 크게 안전사고가 발생하기 전 예방차원에서의 선행지표 (leading indicators)와 안전사고 발생 후 시스템 개선 목적으로서의 후행지표 (lagging indicators)로 구분할 수 있다. 본 글에서는 항만안전지표를 수집 및 정리한 연구문헌을 살펴보고 선행지표와 후행지표를 어떻게 적용하는지 살펴보려 한다. (단, 장비 충돌과 같은 뻔한 안전지표는 차치하였다.)

선행지표 (leading indicators)

Shang and Lu (2009)은 참고문헌과 전문가 인터뷰를 기반으로 안전풍토의 3가지 관점 (dimensions) 아래 리스트 도출하고 설문조사를 통해 응답자 샘플 데이터 생성하였다. 이 후, 안전풍토의 안전성과 인식에 대한 효과를 통계적으로 분석하였다.

A. 상급자 안전행동관리 측면
   - 나의 상급자는 안전한 작업 환경을 제공한다
   - 나의 상급자는 직원들의 안전을 걱정한다
   - 나의 상급자는 안전한 행동을 장려한다
   - 나의 상급자는 안전한 작업 행동을 칭찬한다

B. 안전교육 프로그램 측면
   - 안전 교육 프로그램의 설계가 좋다
   - 안전 교육 프로그램이 실제로 내 직장에서 효과가 있다
   - 안전 교육 프로그램이 내 직장에서 적용된다
   - 경영진은 충분한 안전 교육 프로그램을 제공한다

C. 동료들의 안전행동 측면
   - 동료들은 작업장을 안전하게 유지한다
   - 동료들은 다른 사람들의 안전을 걱정한다
   - 동료들은 안전 규칙을 따른다
   - 동료들은 안전을 위해 위험을 무릅쓰지 않는다

D. 안전성과 인식
   - 개인 부상의 수가 줄어든다
   - 사고 빈도가 줄어든다
   - 화물 손실 및 손상의 가치가 줄어든다
   - 장비 고장 빈도가 줄어든다

Antao et al. (2016)은 규정 및 규제 검색을 통해 top down 방식 (선행지표) 으로서의 지표도 검색하여 공통지표를 중요지표로 파악하였다.

A. Occupational health
   - 근접 사고
   - 건강 및 안전 교육
   - 개인 보호 장비 준수
   - 안전 점검표가 있는 작업 유무
   - 안전 점검표 업데이트
   - 안전 제안에 대한 피드백
   - 적시 유지 보수
   - OHSAS 또는 기타 동등한 표준 적용

B. Safety
   - 안전 관리 시스템 구현
   - 행동 안전 교육
   - 안전 훈련 및 훈련

Lin and Lu (2023)은 참고문헌과 인터뷰를 통해 잠재적 위험관리 목록을 파악하고 다기준의사결정 모델을 이용해 종합적 평가하였다. 

A. Hardware
   - 운영 인력을 위한 적절한 운영 기계, 장비 및 보호 장비의 가용성
   - 가동 중인 기계, 장비 및 보호 장비의 유지·점검 현황
   - 운영인원의 요구에 부합하는 항만시설

B. Organization
   - 조직 내부 및 외부에서의 커뮤니케이션 및 조정
   - 조직 내에 강력한 안전 문화 존재
   - 운영인력 배치의 적정성

C. Liveware
   - 운영 인력의 전문성과 경험
   - 운영 인력의 마음가짐과 사고방식

D. Software
   - 운영 인력에 대한 안전 교육 및 훈련 시행
   - 표준 운영 절차(SOP) 구현
   - 현장 감독 및 관리 역량의 충분성

E. Environment
   - 자연환경
   - 작업 구역의 잠재적 위험
   - 정부의 방역대책

Yen et al. (2024)은 안전 풍토 (satefy climate), 자기 효능감 (self-efficacy), 안전순응감 (safety compliance) 사이의 가설을 수립하고 이를 survey에 결과에 통계적 가설검증 수행하였다.

A. 안전풍토
   - 나는 회사의 안전 교육 프로그램이 잘 설계되었다고 생각한다
   - 나의 업무 파트너는 다른 사람들이 안전한 작업 방식을 따르도록 권장한다

B. 안전불순응 비용
B.1 외부적 요인
   - 나는 회사의 안전정책 요구사항을 따르지 않으면 아마 징계를 받거나 강등될 것이다
   - 나는 회사의 안전정책 요구사항을 따르지 않으면 구두 또는 서면 평가 보고서에서 개인적인 훈계를 받을 것이다

B.2 내부적 요인
   - 만약 내가 회사의 안전정책 요구사항을 따르지 않으면 죄책감을 가질 것이다

C. 안전순응감
   - 나는 나의 업무를 수행할 때 올바른 안전 절차를 따른다
   - 나는 업무를 수행하는 데 필요한 모든 안전 장비를 착용한다

D. 안전 자기효능감
   - 나는 회사의 안전정책 요구사항을 충족시키는데 필요한 기술을 가지고 있다
   - 나는 회사의 안전정책 요구사항을 충족시키는데 필요한 지식을 가지고 있다
   - 나는 회사의 안전정책 요구사항을 충족시키는데 필요한 자신감을 가지고 있다

후행지표 (lagging indicators)

Mabrouki et al. (2014)는 Ro/Ro 항만운영을 대상으로 가장 개연성 높은 운영 위험 (operational risk)분석을 위한 다기준 의사결정 과정을 제시하였다.

A. 하역 및 저장
  - 잘못된 적하 목록
  - 제공 비제공
  - 부적절한 저장공간
  - 저장장소 만차
  - 선박의 부두 또는 램프 충돌
  - 불균등한 램프 (ramp)
  - 선박 내 승무원의 방향 감각 상실
  - 차량의 램프 또는 부두 충돌
  - 열쇠 또는 보조장비 도난
  - 계수 오류
  - 운전자 부재 혹은 부족
  - 운행경로 사고
  - 가용한 화물선 부족

B. 하역 및 직배송
  - 하역시스템 에러
  - 저장공간 할당 부재
  - 선적 시 차량 훼손
  - 정보 오류 입력

C. 보관차량 배송
  - 청구서 오류
  - 차량 분실 혹은 화물 훼손
  - 열쇠 분실 혹은 혼동
  - 선적 전 사전주차 공간 부족

D. 직접선적
  - 적재 장소의 부적절한 표시
  - 고객의 위조된 서류
  - 적재 오류
  - 보관 오류

E. 계획 및 준비
  - 정보의 비신뢰성 또는 전송되지 않음
  - 자원 활용에 대한 전문성 부족
  - 인적 및 물적 자원의 오배치
  - 계획에 할당된 자원 부족
  - 가용 자원의 최적화 부재

Antao et al. (2016)은 526개 항만에서 발행하는 연간보고서 조사하여, bottom up 방식 (후행지표)으로 산업안전및보건 지표를 조사하였다. 

A. Occupational health indicators
   - 결근 일수
   - 빈도율
   - 치사적 산업재해 수
   - 산업재해 총 수
   - 재해 심각 수준
   - 결근으로 인한 산업재해 수
   - 사고 또는 질병으로 인한 결근; (i) 13주 이내 및 (ii) 26주 이내에 복귀한 부상자의 비율
   - 직업 안전, 보건 및 부상 관리 책임에 대해 교육받은 관리자 및 감독자의 비율
   - 건강 및 안전위원회에 대표된 근로자의 비율

B. Safety indicators
   - 해상 사고 수 (항만 당국 관할지역의 중대한 사고 또는 사건); 불이행 (항만 규정, 산업 안전 기준 등)
   - 교육 관련 문제 (과정 수, 안전에 대한 예산 비율)
   - 선박 충돌
   - 근접 사고 (해상 또는 산업)
   - 누출 수 (해상 또는 산업)
   - 화재 및 폭발 (해상 또는 산업)
   - 해상 사고 유형 분포
   - 침몰 수
   - 안전 투자 유무

Nguyen (2020)에서는 Information, Physical, Payment 의 카테고리로 후행지표를 분류하여 제시하였다. 

A. Information 
   - 정보 지연
   ... ... 통신 인터페이스의 차이
   ... ... 정보 전달의 비정시성 
   ... ... 서류나 절차의 예상치 못한 지연

   - 정보가 불완전하거나 부정확함
   ... ... 정보 시스템 불안정성 또는 취약성
   ... ... 정보의 비대칭성 또는 불완전성
   ... ... 정보 표준화 및 호환성 부족
   ... ... 운송업체에 대한 추가 정보 문의
   ... ... 화물정보를 숨긴 발송인(미신고)

   - 기술적 위험
   ... ... IT 인프라의 결함
   ... ... IT 인프라의 인적 오류

B. Physical 
   - 운송 지연
   ... ... 항만 파업, 불안
   ... ... 항만 혼잡
   ... ... 예상치 못한 터미널 처리 생산성
   ... ... 예상치 못한 느린 항해 또는 항해 일정 지연
   ... ... 컨테이너 부족
   ... ... 유연하지 못한 선박 운영 및 관리
   ... ... 정부기관에 의해 구금되는 화물 또는 선박
   ... ... 기타 불가항력 요소들

   - 물품/자산의 손실 또는 손상
   ... ... 내륙교통사고와 시스템 비효율성
   ... ... 해상 사고
   ... ... 화물 취급 작업 중 컨테이너 또는 화물의 손상
   ... ... 위험물 운송으로 인한 피해
   ... ... 전기 고장으로 인한 냉동 컨테이너 손상
   ... ... 화물 도난 혹은 훼손
   ... ... 해적 행위와 테러리즘

C. Payment 
   - 지불 지연
   ... ... 파트너 또는 운송업체의 지불 지연
   ... ... 파트너와의 미실현 계약
   - 지불액 감소 또는 전액 손실
   ... ... 결제과정 중 환율 변동
   ... ... 예상치 못한 운영비 상승
   ... ... 지불자의 재정적 어려움 또는 파산
   ... ... 계약 해지 또는 컨테이너 용량 감소
   ... ... 신용 불량 파트너
   ... ... 목적지 항구에서 버려진 컨테이너